Østfold Fylkesbibliotek- historikk

Du er her: østfold fylkesbibliotek > historikk

lAlle disse bildene kan sees i full størrelse her.

Denne bussen ble brukt i Norsk Films bibliotekfilm fra 1957.

1955 -lånerne kom til fots, på ski, på traktor og pr lastebil.

Låner kommer til bussen på ski i Rødenes i 1954.

En lesehest ekspederes av Nilsen. Nilsen var synonymt med bibliotekbussen.

Bokbussen, 1975 i et boligområde, Fr.stad.

En siste posering før nedleggelsen av bokbussvirksomheten, 1985.

Midler frigjort ved nedleggelsen av bokbussen ga oss småbussen.

Fylkesbiblioteket med stand på yrkesorienteringsmesse i Askim.

Stormflo førte 16.10.1987 til at Glomma gikk over sine bredder rundt det som senere ble ...

... Nye Østfold fylkesbibliotek i Hamburger- skuret på
Phønixbrygga.

Restaurering av Hamburgerskurets eldste del fra 1907. Utvendig utseende er beholdt.

'Den enes død...' Flyttelass fra fylkeskommunens nylig nedlagte Østerbo Sentralhjem.

Gardinvalg i 1907-delen som nå er møterom - Østerbos stoler og bord.

10. mai 1996 kunne vi feire 1 år med hjemmeside osv på internett.

Bokbussen 1948-85
Østfold fylkesbibliotek 1992
Østfold fylkesbibliotek 1996
Restaurering av Hamburgerskuret

1920-30-ÅRENE:
Det ble opprettet bibliotekinspektørstillinger ved avtaler mellom Staten og fylkene med en 50/50 fordeling av utgiftene. Staten hadde instruksjonsmyndighet.
Den gang kunne man inspisere:

"Jeg søkte efter Nedre Tune boksamling og fik opspurt at der engang hadde været en boksamling av det navn..." "Under min inspektion har jeg særlig fæstet mig ved hvor slet det staar til med skoleboksamlingerne..."
Østfold inspektorat for folke- og skoleboksamlinger 1920.

Store folkebibliotek kunne bli godkjent som sentralbibliotek på visse vilkår og mottok statstilskudd. Den første bibliotekloven kom i 1935 og var merket av nedgangstidene. Det var en rammelov uten bindende bestemmelser for stat og kommuner med hensyn til økonomiske forpliktelser. Biblioteksjef i Fredrikstad, frk Kaja Stabell ble i november 1936 ansatt som ny bibliotekinspektør i Østfold. I sin inspeksjonsrapport for 1937-38, skriver hun bl a:

"En del lyspunkter har det vært i løpet av dette år, idet flere boksamlinger som har ligget nede i en årrekke, nu atter er i full sving."...
"Deprimerende er det dog å se at der i en så velsituert kommune som TRØGSTAD blir gjort så lite for boksamlingen at den nu er den reneste karikatur av en boksamling. På min forespørsel til formannen om hvad grunnen kunde være, svarte han at der fantes ikke leselyst der i bygden. Noe man ikke kan forbauses over når man hører at der ikke har vært innkjøpt bøker på flere år."

Bibliotekloven av 1947 med revisjon i 1955 lovfestet sentralbibliotekene. Finansieringsansvaret var delt mellom Staten og fylkeskommunene. Men Sentralbiblioteket var en kommunal institusjon med kun et fylkesoppnevnt medlem i styret og Staten hadde instruksjonsmyndighet. Bibliotekinspektørene fortsatte som før, men funksjonen ble gradvis tillagt fylkesbiblioteket uten å bli en del av den ordinære virksomheten.

Ny lov om fylkeskommunene fra 1961 fikk ingen direkte konsekvenser for sentralbibliotekene og bibliotekinspektørene.

1972:
Men ved Bibliotekloven av 1971 ble FYLKESBIBLIOTEKENE innført i lovteksten og sentralbibliotekene gikk automatisk over til fylkesbibliotek og ordningen med bibliotekinspektører ble borte. Inspeksjon av bibliotekene fortsatte, men nå i en betydelig mer forsiktig form. Selv om Staten beholdt en betydelig instruksjonsmyndighet var det helt tydelig at myndigheten fra tidligere tider var borte og inspeksjonene blir mer veilednings- og rådgivningsbesøk.

Fra 1972 deler 2 av distriktsbibliotekarene det tidligere inspeksjonsarbeidet. Bibliotekinspektøren har nå tittel av fylkesbiblioteksjef. I 1972 skriver Fylkesbiblioteksjef Arne Kr. Sollid (som også var sjef for Fredrikstad (kommunale) folkebibliotek:

"Den nye bibliotekloven blir nå ført ut i praksis, noe som har ført til at fylkesbiblioteket (sentralbibliotek- betegnelsen er passé) er blitt et mer effektivt organ, noe som igjen vil bevirke bedre service fra folke- og skolebibliotekenes side i Østfold."

Fylkesbibliotekene var altså nå fylkeskommunale institusjoner, men Staten beholdt en betydelig instruksjonsmyndighet. Samarbeidet med et primærbibliotek/vertsbibliotek var pålagt slik at man videreførte tradisjonen med sentralbibliotek for hele fylket. Det kommunale primærbiblioteket skulle være representert i fylkesbibliotekets styre. Fram til den fylkeskommunale reformen i 1975/76 virket fylkesbibliotekene som Statens bibliotektilsyns representanter uten at dette var spesielt hjemlet i bibliotekloven. På den tid var fylkeskommunen og den regionale statsforvaltning fortsatt sterkt sammenvevd.

1975:
Kulturmeldingene og den fylkeskommunale reformen av 1975/76 fikk store konsekvenser : Klart skille mellom statsoppgaver og fylkeskommunale oppgaver. Fylkesmannen og den fylkeskommunale administrasjon ble adskilt. Ny nemndstruktur og ny administrasjonsstruktur i fylkekommunene og kommunene. Fylkesbibliotekstyrene med representant fra primærkommunen ble borte.

Dette skjedde uten endringer i bibliotekloven. Synet på fylkesbiblioteket som representant for Statens bibliotektilsyn forandret seg og ble borte uten noen prinsippiell drøfting og avklaring. På slutten av 70-tallet fikk man diskusjoner om fylkesbiblioteksjefens organisatoriske plassering, fylkeskommunens instruksjonsmyndighet over fylkesbiblioteksjefen m.m.

1985:
Nytt inntektssystem for kommuner og fylkeskommuner skulle bl a fjerne mange øremerkede statstilskudd, bl a til folke- og fylkesbibliotekene. Fra 1986 kanaliseres alle tilskudd gjennom samlede overføringer og det er opp til fylkestinget å bevilge midler slik at fylkesbiblioteket kan utføre sine oppgaver. Det var derfor nødvendig med en revisjon av bibliotekloven fra 1971 og fra 1986 har man gjeldende biblioteklov som igjen ble revidert i 1993.

Østfold hadde fylkeskommunal BOKBUSS fra 1948. Inntil det nye inntektssystemet kom, refunderte Staten øremerket 50% av driftsutgiftene og Østfold fylkeskommune resten. I 1985 var Fylkeskommunen villig til fortsatt å dekke 50% mot at kommunene nå gikk inn og dekket resten. Dessverre ønsket ikke mange nok av kommunene å påta seg denne utgiften og bokbussdriften i Østfold ble avviklet.

BIBLIOTEKLOVEN av 1985 konfirmerer de organisatoriske endringene som fant sted i 1976. Statens instruksjonsmyndighet over fylkesbiblioteket ble i hovedsak fjernet, med et unntak i paragraf 11.

Ny kommunelov av 1992 førte til gjennomgang av bibliotekloven. Det fører bl a til at statens instruksjonsmyndighet kun kan brukes når den er hjemlet ved forskrift i loven (i paragraf 3). All myndighet i fylkeskommunen er lagt til fylkesting og fylkesrådmann, og instruksjoner må komme fra disse eller fra dem disse bemyndiger. Staten må på det formelle plan forholde seg til fylkeskommunen - ikke til enkelte institusjoner.

Statens rett til å godkjenne/ikke godkjenne avtaler mellom fylkeskommune og vertskommune blir borte. Fylkeskommunens rolle i forhold til kommunene er gradvis blitt endret. Først og fremst ved kravene til fylkesplanlegging, men også på andre områder, f eks næringspolitikk og distriktspolitikk.

Det er i dette farvannet Østfold fylkesbibliotek navigerer. Vi har en klar forståelse av ansvarsfordelingen mellom forvaltningsnivåene og vil bidra til at Østfold fylkeskommunes målsetning blir realisert på vårt område :

Trygghet og trivsel for alle som bor i Østfold.

Vår grunnide er å imøtekomme befolkningens behov for fylkeskommunale tjenester gjennom en rasjonell og målrettet bruk av de menneskelige og materielle ressurser vi disponerer.

---------------

Østfold fylkesbibliotek hadde frem til 1991 lokaler i kjelleren i Fredrikstad folkebibliotek. På midten av 80-tallet fikk folkebiblioteket behov for større kontorarealer og en begynte å se seg om etter andre lokaler for fylkesbiblioteket. Felles sjef og felles lokaler hadde vært det normale i Norge og et fysisk skille var blitt sett på som uhørt. Men på 80-tallet forandret synet seg etter at flere andre fylkesbibliotek skilte seg fra folkebiblioteket og fikk egen sjef. Rene tilfeldigheter førte til at Østfold fylkesbibliotek kunne flytte til en nærliggende bygning på bryggekanten av Glommas Vesterelv - tidligere Fredrikstad havn. Bygningen er et tidligere lagerskur/pakkhus fra 1907/1940 for skipstrafikk på Hamburg - derav navnet Hamburgerskuret - med besøksadresse Phønixbrygga. Bygningen eies av Borg Havn og leies av Østfold fylkeskommune. I 1990/91 ble bygningen fullstendig renovert for fylkeskommunale midler (ca 2,5 millioner) og i august 1991 flyttet Østfold fylkesbibliotek inn.

Fylkesbiblioteksjef fra 1990 er
Svein E. Nilsen.

>> På web siden 10.mai 1995

Adr: Phønixbrygga, 1606 Fredrikstad. Tlf. 69 30 14 30. E-post: fylkesbiblioteket@ostfoldfk.no >> Kart